| Hírek : A Kormány 220/2011. (X. 20.) Korm. rendelete |
A Kormány 220/2011. (X. 20.) Korm. rendelete
2011.10.28. 08:37
a Nemzeti Földalapról szóló törvény szerinti közös tulajdonosi joggyakorlás alatt álló ingatlanokról
A Kormány a Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény 32. § (1) bekezdés e) pontjában, a 14. § tekintetében a 32. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alkotmány 35. § (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következõket rendeli el:
1. § E rendelet hatálya a Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény (a továbbiakban: Nfatv.) 3. § (3) bekezdésében meghatározott állami tulajdonban álló vagy állami tulajdonba kerülõ ingatlanokra (a továbbiakban: ingatlan) terjed ki.
2. § Az ingatlanok felett a Magyar Államot megilletõ tulajdonosi jogokat a Nemzeti Földalapkezelõ Szervezet (a továbbiakban: NFA) és a Magyar Nemzeti Vagyonkezelõ Zrt. (a továbbiakban: MNV Zrt.) közösen, az Nfatv. és az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (a továbbiakban: Vagyontv.), valamint a végrehajtásukra kiadott jogszabályok szerint gyakorolják (közös tulajdonosi joggyakorlás).
3. § (1) Az ingatlan feletti közös tulajdonosi joggyakorlás érdekében elõzetesen minõsítési eljárást kell lefolytatni.A minõsítési eljárás célja az ingatlan egésze elsõdleges rendeltetésének, valamint a hasznosítással elérhetõ fõ célkitûzések, és legkedvezõbb elõnyök meghatározása. A minõsítési eljárást az NFA és az MNV Zrt. közösen, a rendelkezésükre álló nyilvántartási adatok alapján és helyszíni szemle útján folytatja le.
(2) A minõsítési eljárás minõsítési lap felvételével történik, amelyet az NFA és az MNV Zrt. minõsítési eljárásban résztvevõ képviselõi aláírásukkal látnak el.
(3) A minõsítési lap tartalmazza:
a) az ingatlannak az ingatlan-nyilvántartási és egyéb azonosító adatait,
b) a Magyar Állam tulajdonjogának terjedelmét, a Nemzeti Földalapba és az MNV Zrt. vagyoni körébe tartozó alrészlet funkcióját és jellemzõit, tényleges állapotát, mûvelési és használati viszonyait,
c) a kulturális örökség védelmérõl szóló törvény szerinti központi hatósági nyilvántartás alapján az ingatlanon fennálló védettség tényét és jellegét,
d) az esetleges peres vagy egyéb jogi eljárásokat, a tulajdonosi joggyakorlás vagy a hasznosítás érdekében szükséges további intézkedések körét,
e) az alrészletek aktuális nyilvántartási értékét,
f) ingatlan egésze elsõdleges rendeltetését az állami tulajdonban álló alrészletek közül a jellegadó funkció meghatározásával,
g) a hasznosítással elérhetõ fõ célkitûzéseket és a hasznosításhoz fûzõdõ legkedvezõbb elõnyöket a Nemzeti Földalapra és az állami vagyonra vonatkozó jogszabályok szerint, és
h) a minõsítés szempontjából egyébként lényeges tényt, körülményt.
(4) A minõsítési laphoz a tulajdonosi joggyakorló szervezetek kölcsönösen csatolják az alrészlet hasznosítására vonatkozó, továbbá a tulajdonosi jogok gyakorlását vagy a hasznosítási célt érintõ, rendelkezésükre álló okiratok másolatát.
(5) A Magyar Állam tulajdonába kerülõ ingatlan, vagy a már állami tulajdonban álló, de e rendelet hatálya alá tartozó ingatlanná alakuló vagyonelem esetében a minõsítési eljárást az NFA és az MNV Zrt. ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzésérõl szóló döntés kézhezvételét követõ 60 napon belül kell lefolytatni.
(6) A minõsítést idõszakonként, de legalább 3 évente az NFA és az MNV Zrt. együttesen felülvizsgálja. Az NFA és az MNV Zrt. a közös tulajdonosi döntés meghozatala elõtt a minõsítést – szükség szerint – aktualizálják, különös tekintettel a várható hasznosítási döntés jellegére.
4. § (1) Az ingatlan egészének, illetve az ingatlanon álló épület tulajdonjogának átruházása (különösen eladás, csere, az MNV Zrt. érdekkörében felmerülõ apportálás, térítésmentes átadás) esetén az NFA és az MNV Zrt. a tulajdonosi jogokat – az Nfatv 3. § (3) bekezdés a) pontjában foglaltakra figyelemmel – együttesen az e §-ban foglaltak szerint gyakorolja.
(2) Az NFA és az MNV Zrt. a bármelyiküknél felmerülõ, illetve náluk kezdeményezett tulajdonjog átruházási javaslatról és kérelemrõl egymást kölcsönösen 15 napon belül tájékoztatják.
(3) Az NFA és az MNV Zrt. munkaszervezete az ingatlan tulajdonjogának átruházására irányuló javaslatot vagy kérelmet 30 napon belül megvizsgálja, és kialakítja az átruházás teljesíthetõségére és feltételeire irányuló közös álláspontot. Ha az átruházást mindkét tulajdonosi joggyakorló szervezet indokoltnak és a vonatkozó jogszabályokkal összhangban okszerûnek és a rendes gazdálkodás követelményével összeegyeztethetõnek tartja, a közös álláspont kialakítását követõ 15 napon belül egyeztetnek az ingatlan érték-meghatározásáról és az átruházás lebonyolításának eljárásrendjérõl.
(4) Ha az átruházásra vonatkozó összes feltétel teljesül, – az (5) bekezdésben meghatározott esetek kivételével – az Nfatv. és a Vagyontv. által meghatározott hatáskörében eljárva az NFA elnöke vagy a Birtokpolitikai Tanács, valamint az MNV Zrt. döntéshozatalra jogosult szerve 30 napon belül együttesen hozza meg a tulajdonjog átruházásra vonatkozó döntést.
(5) Ha az Nfatv. vagy a Vagyontv. alapján más szerv vagy személy jogosult dönteni az ingatlan átruházásáról, akkor a (4) bekezdés szerinti 30 napos határidõn belül a döntés kezdeményezésének kell megtörténnie. Ha a végleges döntés meghozatalára versenyeztetési eljárást követõen kerül sor, a 30 napos határidõn belüli döntésen az eljárás megindításáról szóló döntést kell érteni.
(6) Az ingatlan tulajdonjogának átruházása esetén a Magyar Állam nevében eljáró NFA és az MNV Zrt. egyaránt szerzõdõ fél az általuk elõzetesen egyeztetett – egy vagy több okiratba foglalt – szerzõdéses feltételek mellett. Az NFA és az MNV Zrt. részérõl ügyvédi közremûködés esetén közösen megbízott ellenjegyzõ jogi képviselõ is eljárhat.
5. § (1) Az ingatlannak, vagy az ingatlan alrészletének, illetve a természetben meghatározott részének a tulajdonjog átruházással együtt nem járó hasznosítása esetén (a továbbiakban: egyéb hasznosítás) – ha vagyongazdálkodási szempontból együttes tulajdonosi döntés, vagy jogszabályi elõírásokra figyelemmel együttes tulajdonosi hozzájárulás kiadása szükséges –, azNFA és azMNVZrt. a tulajdonosi jogaikat egymással együttmûködve gyakorolják.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt esetben az NFA és az MNV Zrt. a bármelyiküknél felmerülõ, illetve náluk kezdeményezett egyéb hasznosítási javaslatról és kérelemrõl egymást kölcsönösen 15 napon belül tájékoztatják.
(3) Ha az Nfa tv. 3. §-a alapján valamelyik tulajdonosi joggyakorló szervezetnek a szerzõdõ félként való részvétele, illetve közremûködése szükségtelen, akkor az erre vonatkozó egyoldalú nyilatkozatát az erre irányuló tájékoztatás kézhezvételét követõ 15 napon belül megküldi az érintett tulajdonosi joggyakorló szervezetnek.
(4) Az NFA és az MNV Zrt. munkaszervezete az ingatlan egyéb hasznosítására irányuló javaslatot, vagy kérelmet 30 napon belül megvizsgálja, és kialakítja az egyéb hasznosítás teljesíthetõségére és feltételeire irányuló közös álláspontot. Ha az egyéb hasznosítást mindkét tulajdonosi joggyakorló szervezet indokoltnak és a vonatkozó jogszabályokkal összhangban okszerûnek és a rendes gazdálkodás követelményével összeegyeztethetõnek tartja, a közös álláspont kialakítását követõ 15 napon belül egyeztetnek az ingatlan érték-meghatározásáról és a hasznosítási folyamat lebonyolításának eljárásrendjérõl.
(5) Ha az egyéb hasznosításra vonatkozó összes feltétel teljesül, az Nfatv. és a Vagyontv. által meghatározott hatáskörében eljárva az NFA elnöke vagy a Birtokpolitikai Tanács, valamint az MNV Zrt. döntéshozatalra jogosult szerve 30 napon belül egymással együttmûködve hozza meg az egyéb hasznosításra vonatkozó döntést.
(6) Az ingatlan egyéb hasznosítása esetén a Magyar Állam nevében az NFA és az MNV Zrt. – a (3) bekezdésben meghatározott esetet kivéve – egyaránt szerzõdõ fél az általuk elõzetesen egyeztetett szerzõdéses feltételekkel.
(7) Az ingatlan hasznosítására vonatkozóan létrejött szerzõdésekbõl eredõ jogokat és kötelezettségeket az NFA és az MNV Zrt. feladatkörében a hasznosítási szerzõdés rendelkezéseinek megfelelõen gyakorolja és teljesíti. A hasznosítási szerzõdésben résztvevõ további fél vagy felek kötelezettségszegése vagy mulasztása esetén felmerülõ, vagy jogszabályból és a szerzõdésbõl egyéb okból következõ pénzügyi igények vagy a szerzõdéses jogkövetkezmények alkalmazása vonatkozásában az NFA és az MNV Zrt. 30 napon belül közös álláspontot alakít ki és megteszi a szükséges intézkedéseket. Ha jogszabály vagy a szerzõdés az igény érvényesítésére ennél rövidebb határidõt állapít meg, az NFA és az MNV Zrt. a közös álláspontot olyan határidõben köteles kialakítani, hogy az állami igény határidõben érvényesíthetõ legyen.
(8) Az ingatlant érintõ tulajdonosi hozzájárulások kibocsátása, a közérdekû használati- és telki szolgalmi jogi megállapodások megkötése során az NFA és azMNV Zrt. olyan határidõn belül köteles a jognyilatkozatokat megtenni, hogy a hozzájárulás megadását, a megállapodás megkötését kezdeményezõ fél ilyen kérelmének elbírálása ne vegyen hosszabb idõt igénybe, mintha az ingatlan nem tartozna a közös tulajdonosi joggyakorlás alá.
6. § (1) A 4–5. §-okban nem szabályozott esetekben az NFA és az MNV Zrt. az egyes alrészletekhez kapcsolódó joggyakorlásukban egymást nem korlátozhatják, és nem akadályozhatják, az érintett ingatlanok hasznosítása esetén a vonatkozó jogszabályi kötelezettségek betartása mellett, egymás érdekeit szem elõtt tartva, önállóan jogosultak eljárni.
(2) Ha végleges döntést megelõzõen megállapításra kerül, hogy a másik tulajdonosi joggyakorló szervezet érintettsége, érdekeltsége fennáll, úgy azt a folyamatban lévõ eljárásról haladéktalanul értesíteni kell. Az értesített tulajdonosi joggyakorló szervezet 15 napon belül közli érintettsége, érdekeltsége fennállását és az ügyre vonatkozó álláspontját.
7. § (1) Ha az NFA és az MNV Zrt. bármely okból nem képes a tulajdonosi jogok együttes gyakorlása körében szükséges mértékben egyezõ tartalmú tulajdonosi döntést hozni, vagy a tulajdonosi joggyakorló szervezetek valamelyike a másik szervezet kezdeményezésére nem hoz ésszerû idõn belül döntést ilyen kérdésben, az NFA az agrárpolitikáért felelõs miniszter, az MNV Zrt. az állami vagyon felügyeletéért felelõs miniszter útján a két miniszter egyeztetését kezdeményezi. Az agrárpolitikáért felelõs miniszter, és az állami vagyon felügyeletéért felelõs miniszter az egyeztetést 30 napon belül köteles lefolytatni, és megegyezésre jutni az állami tulajdon megóvásához és hasznosításához, a Magyar Állam vagyonának védelméhez fûzõdõ érdekek szem elõtt tartásával.
(2) Az NFA és az MNV Zrt. a miniszterek közötti egyeztetés eredményes lefolytatása érdekében haladéktalanul átadják a minisztereknek a döntéshez szükséges dokumentumokat a, és ismertetik álláspontjukat.
(3) Az NFA és az MNV Zrt. az ügyben a miniszterek megegyezésének megfelelõen kötelesek eljárni.
8. § (1) Az NFA és az MNV Zrt. eltérõ tartalmú megállapodásának hiányában, a tulajdonosi közös joggyakorlás alá tartozó ingatlannal, valamint a tulajdonosi jogok közös gyakorlásával kapcsolatos – el nem különíthetõ – bevételek és ráfordítások elszámolása, a pénzügyi jellegû jogosultságok érvényesítése vagy kötelezettségek teljesítése a tulajdonosi közös joggyakorlás tárgyát képezõ ingatlan részeinek elszámoláskori értéke arányában, ha az érték objektív okokból nem határozható meg, terület-arányosan történik, a vonatkozó hasznosítási szerzõdés rendelkezéseinek figyelembevételével.
(2) Az NFA és az MNV Zrt. az ingatlanokkal kapcsolatos költségvetési elszámolási- és vagyon-nyilvántartási kötelezettségeket a rájuk bízott vagyonra vonatkozó jogszabályok szerint teljesíti.
9. § (1) Az ingatlant érintõ peres eljárások során az NFA vagy az MNV Zrt. biztosítja, hogy a másik tulajdonosi joggyakorló szervezet – egyezõ gazdasági- vagy egyéb érdek esetén – pertársaságban vagy perbeli beavatkozóként részt vegyen a perben. Ilyen perbeli együttmûködés esetén az NFA és az MNV Zrt. a Magyar Állam pernyertességéhez fûzõdõ érdek szem elõtt tartásával a peres stratégiát és a percselekményeket egymással egyeztetik. Pergazdaságossági megfontolásból az NFA és az MNV Zrt. azonos jogi képviselõt is meghatalmazhatnak.
(2) A nemperes (elsõdlegesen közjegyzõi) eljárások vagy közigazgatási eljárások során a fél, ügyfél jogait az NFA vagy az MNV Zrt. a másik tulajdonosi joggyakorló szervezet érdekeit tiszteletben tartva, rendeltetésszerûen gyakorolja. Ilyen módon teljesíti a fél, ügyfél eljárási kötelezettségeit és eljárási nyilatkozatait is.
(3) Bármely jogi eljárásban a tulajdonosi jogok közös gyakorlására jogosult szervezet az eljárásban fennálló közös érdekeltség esetén a jogorvoslati jogát csak a másik tulajdonosi joggyakorló szervezettel – a jogorvoslatra nyitva álló határidõ figyelembevételével – az elõzetes egyeztetés lehetõségét biztosítva gyakorolja.
10. § (1) Az NFA és az MNV Zrt. a jogi és ingatlan-nyilvántartási helyzet rendezése érdekében a tevékenységük ellátása során folyamatosan, a minõsítési eljárások lefolytatása során mindenkor közösen áttekintik az ingatlanokat, és kijelölik a vonatkozó szabályok szerint, valamint a hasznosíthatóság szempontjából önálló földrészletként kialakítható alrészleteket, továbbá ennek megfelelõen kezdeményezik az adott földrészetek megosztását. A megosztás és a kapcsolódó ingatlan-nyilvántartási eljárások költségeit közösen viselik erre vonatkozó külön megállapodásuk szerint.
(2) Ha az ingatlanokat érintõen az ingatlan-nyilvántartásba történõ jog, tény vagy adat bejegyzéséhez, feljegyzéséhez vagy annak változásához az NFA vagy az MNV Zrt. nyilatkozata, hozzájárulása vagy egyéb intézkedése szükséges, a tulajdonosi joggyakorló szervezetek egymás érdekeit kölcsönösen tiszteletben tartva, egymással egyeztetve járnak el. Egymás ilyen megkereséseit 15 napon belül teljesítik.
11. § (1) Az NFA és az MNV Zrt. a tulajdonosi jogok közös gyakorlására vonatkozó döntést, a döntés elõkészítésével és a döntés végrehajtásával kapcsolatos jogcselekményeket tartalmazó dokumentumokat az NFA és az MNV Zrt. külön-külön tartja nyilván a rá irányadó iratkezelési, megõrzési, valamint levéltári elõírások szerint
(2) Ha jogszabály közzétételi kötelezettséget ír elõ, és a közzétételi kötelezettség mindkét tulajdonosi gyakorló szervezetet terheli, az NFA és az MNV Zrt. a közzétételi kötelezettséget – egymást 8 napon belül tájékoztatva a közzététel módjáról és tartalmáról, annak fellelhetõségi helyérõl – önállóan teljesítik.
(3) Ha a jelen rendeletben szabályozott eljárásban szükségessé váló nyilatkozattételre nyitva álló határidõig a felek a javaslat, döntés ellen nem emelnek kifogást, nem tesznek észrevételt vagy más nyilatkozatot, úgy azt a nyilatkozatot kérõ fél javaslatával, döntésével való egyetértésnek kell tekinteni.
12. § (1) Az NFA vagy azMNV Zrt. tulajdonosi joggyakorlásának belsõ vagy külsõ ellenõrzésére feljogosított személy vagy szerv adatszolgáltatással kapcsolatos megkeresését a tulajdonosi jogok közös gyakorlására jogosult másik szervezet teljesíteni köteles.
(2) Ha az ellenõrzési jogosultság jogalapját vagy az adatszolgáltatási kötelezettség fennállását a megkeresett tulajdonosi közös joggyakorló szervezet vitatja, akkor az ellenõrzésre jogosult személy vagy szerv az NFA esetében az agrárpolitikáért felelõs miniszter, az MNV Zrt. esetében az állami vagyon felügyeletéért felelõs miniszter jóváhagyását kérheti az ellenõrzés végrehajtásához.
(3) Az ellenõrzésben való közremûködés nem tagadható meg, ha a vizsgálatban vagy ellenõrzésben való részvétel és adatszolgáltatás kötelezettségét jogszabály írja elõ.
13. § (1) Ez a rendelet 2011. november 1-jén lép hatályba.
(2) E rendelet rendelkezéseit az ingatlanokat érintõ, folyamatban lévõ vagy megismételt közigazgatási, bírósági ügyekben is alkalmazni kell.
(3) E rendelet szerinti minõsítési eljárást az e rendelet hatálybalépésekor állami tulajdonban lévõ ingatlanok esetében 2012. szeptember 30. napjáig kell lefolytatni.
(4) Az NFA és az MNV Zrt. köteles az e rendelet hatályba lépését követõ 30 napon belül az e rendelet elõírásait a belsõ szabályzataiban megfelelõen átvezetni.
14. § (1) A Nemzeti Földalapba tartozó földrészletek hasznosításának részletes szabályairól szóló 262/2010. (XI. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hr.) 5. § (1) bekezdésében az „az NFA-hoz” szövegrész helyébe az „a Nemzeti Földalapkezelõ Szervezethez (a továbbiakban: NFA)” szöveg lép.
(2) Hatályát veszti a Hr. 2. §-a
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
|
AJÁNLOM AZ OLDALT
